북한이탈주민보호및정착지원에관한법률중개정법률안

(이경재의원 등 28인 발의)

검  토  보  고  서

2004. 11

국회 통일외교통상위원회

수석전문위원

〈목      차〉

Ⅰ.  발의자	1

Ⅱ.  발의일자 및 회부일자	1

1.  발의일자	1

2.  회부일자	1

Ⅲ.  제안이유 및 주요골자	1

1.  제안이유	1

2.  주요골자	1

Ⅳ.  검토의견	2

※ 참고자료

1. 관련법령.................................................................................5

북한이탈주민의보호및정착지원에관한법률중개정법률안

(이경재의원 등 28인 발의)

검  토  보  고

Ⅰ. 발의자 : 이경재의원 등 28인

Ⅱ. 발의일자 및 회부일자

1. 발의일자 : 2004년 11월 12일

2. 회부일자 : 2004년 11월 15일

Ⅲ. 제안이유 및 주요골자

1. 제안이유

북한이탈주민들의 남한사회 정착을 위하여 직업훈련이 활성화되어야 함에도 불구하고, 지원대책이 미흡한 실정임. 북한이탈주민의 직업훈련 참여를 촉진하고 직업훈련 기간 중의 생계 보조 등을 위하여 장려금과 훈련수당을 지급하도록 함.

2. 주요골자

직업훈련을 받는 보호대상자에게 직업훈련에 따른 장려금 및 직업훈련에 필요한 수당을 지급하도록 함(안 제16조).

Ⅳ. 검토의견

본 개정안은 북한이탈주민의보호및정착지원에관한법률 제16조제2항에 직업훈련을 받는 보호대상자에 대하여는 대통령령이 정하는 바에 따라 직업훈련기간동안 직업훈련에 따른 장려금 및 직업훈련에 필요한 수당을 지급하는 규정을 신설하여 북한이탈주민의 직업훈련참여를 촉진하고, 직업훈련기간 중 생계보조 등을 지원하려는 것으로서,

정착지원금 위주의 북한이탈주민 지원정책을 점진적으로 취업 및 고용지원 중심으로 전환하여 북한이탈주민의 국내 조기정착을 지원하고, 직업훈련 활성화를 위하여 사회적응과 자립․자활의지를 촉진하려는 것으로 보임.

다만 직업훈련장려금의 경우 정부는 정착금 중 장려금을 신설하여 직업훈련을 받는 자에게도 장려금을 지급하기로 결정(‘04. 7. 23)함에 따라 동법시행령(참고자료 1)을 개정하여 시행할 예정으로 있는 점을 고려할 필요가 있음.

또한 직업훈련수당의 경우 동법시행령 제32조의2(참고자료 2)에 이미 규정되어 있으므로 개정안 취지의 입법목적은 달성되었다고 볼 수 있음.

참  고  자  료

1. 관련법령

<참고자료 1>

｢북한이탈주민의보호및정착지원에관한법률중개정령안｣

□ 직업훈련 장려금(동법시행령 신설)

현 행	개 정 안
제39조(정착금의 지급기준) ①법 제21조제1항의 규정에 의한 정착금은 최저임금법 제5조의 규정에 의한 월최저임금액(이하 이 조에서 “월최저임금액”이라 한다)의 200배 상당액의 범위안에서 다음 각호와 같이 기본금과 가산금으로 구분하여 지급한다. 다만, 보호대상자 및 그 직계가족의 재산․사회적응상태, 정착의지, 정착지원시설에서의 위반행위 등을 고려하여 기본금의 2분의 1을 초과하지 아니하는 범위안에서 정착금을 감액할 수 있다. 1. 기본금은 세대를 기준으로 하되, 월최저임금액의 160배 상당액의 범위안에서 세대구성원의 수를 고려하여 정한다. 2. 가산금은 월최저임금액의 40배 상당액의 범위안에서 보호대상자 본인 및 세대구성원의 연령․건강상태․근로능력 등을 고려하여 정한다. <신 설>	제39조(정착금의 지급기준) ①----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------기본금․가산금 및 장려금--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. 1. ------------------------------------100배 --------------------------------------------------. 2. ---------------------50배-----------------------------------------------------------------------------------------. 3. 장려금은 월최저임금액의 50배 상당액의 범위안에서 보호대상자의 직업훈련 수료 및 취업 기간 등을 고려하여 정한다.
·

□ 직업훈련 수당(동법시행령 제32조의2)

제32조의2(훈련수당의 지급)

①통일부장관은 법 제16조의 규정에 의하여 직업훈련을 받는 보호대상자에 대하여는 직업훈련기간동안에 직업훈련수당을 지급한다.

②직업훈련수당의 지급기준 기타 필요한 사항은 통일부장관이 정한다.