안경환 국가인권위원장 이임사 전문 |
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안경환 국가인권위원장 이임사 전문 이임사 "정권은 짧고 인권은 영원하다" 친애하는 국가인권위원회 동료 여러분, 인권을 지고의 가치로 신봉하는 국민여러분, 저는 제 4대 국가인권위원회의 위원장에서 물러나 한 사람의 시민으로 돌아갑니다. 2년 8개월 남짓 전인 2006년 10월 30일, 바로 이 자리에서 저는 어떠한 어려움이 닥치더라도 제게 주어진 3년의 법정임기를 채우겠다는 결의를 공언했습니다. 그러나 그때 그 약속을 지키지 못하고 앞당겨 떠나게 됨을 양해해 주시기 바랍니다. 법이 보장한 임기 만료일을 기다리지 못하고 앞서 물러나기로 결심한 사유는 지난 6월 30일, 사직서를 제출하면서 간략하게 밝혔습니다. 되풀이하여 말씀드리건대 새 정부의 출범 이래 발생한 일련의 불행한 사태에 대한 강한 책임을 통감함과 동시에, 정부의 지원 아래 새로 취임할 후임자로 하여금 그동안 심각하게 손상된 국제사회에서의 한국인권의 위상을 회복하고 인권선진국으로서의 면모를 일신할 전기를 마련해 드리고 싶은 강렬한 소망과 충정 때문입니다. 당초 취임의 변에서 말씀드렸고, 기회 있을 때마다 되풀이하여 강조했듯이 저는 인권이란 이념적 좌도 우도 아니고, 정치적 진보도 보수도 아닌, 그야말로 모든 사람이 일용할 양식인 인류보편의 가치라는 믿음을 안고 살았습니다. 이 평범한 소신을 국가인권기구의 수장으로 지켜야 할 가장 으뜸가는 업무수칙으로 삼았습니다. 그래서 언제나 엄정한 정치적 중립을 강조했으며, 위원회와 '긴장어린 동반자'의 관계인 시민사회와도 일정한 거리를 둘 것을 주문하기도 했습니다. 또한 모든 언론에 대해서 동일한 기준과 성의로 자료제공과 홍보활동을 할 것을 독려하고, 제 스스로 나서기도 했습니다. 그러나 이러한 저의 소신과 노력은 극단적인 분리와 대립이 항다반사가 되어버린 세태 아래 빛을 잃었습니다. 이념적 지향이나, 정치적 입장을 떠나, 모든 사람이 사람답게 살고 존중받는 일상의 인권을 신장하기 위해 쏟은 노력은 정권교체기의 혼탁한 정치기류에 막혀 걸음을 내딛지 못하고 있습니다. 국가인권위원회의 설치근거나 법적 업무와 권한에 대한 성의 있는 이해를 애써 외면하는 듯한 몰상식한 비판, 무시, 편견, 왜곡의 늪 속에서 갈무리할 수 없는 분노와 좌절을 겪은 사람이 저 혼자만이 아닙니다. 자리에서 물러나면서 재직 중에 얻고 쌓은 자신의 소회를 속속들이 드러내는 것은 결코 바람직한 공직자의 자세가 아니라고 생각합니다. 자신에게 '필요한 것은 시간이고, 당분간 할 수 있는 것은 침묵뿐'이라는 금언도 익히 듣고 있습니다. 그러나 막연히 먼 장래를 기약하면서 홀로 가슴 속에 담아두기에는 너무나도 간절한 소망이 있기에 감히 몇 마디 당부와 호소의 말씀을 드리고자 합니다. 우리 모두가 자부하듯이 한동안 우리나라는 아주 짧은 기간에 정치적 민주화와 경제성장을 동시에 이룩한 경이로운 나라로 국제사회의 평가를 받아왔습니다. 국민의 일상을 짓누르는 군사독재의 질곡을 벗어던지고 대다수 국민이 일상적 자유의 공기를 만끽하는 나라로 발전했습니다. 사회의 발전에 따라 인권의 외연이 크게 확대되었고, 다양한 세계관과 삶의 행태가 공존하는 관용의 사회로 이행하고 있습니다. 이러한 우리의 성취는 많은 후발 국가들에게 희망의 등불이 되었습니다. 그러나 그렇게나 많은 나라의 시샘과 부러움을 사던 자랑스러운 나라였던 대한민국이 근래에 들어와서 모두가 손가락질하는 부끄러운 나라로 전락할 위기에 처해 있습니다. 지난 해 7월, 고국을 방문한 반기문 유엔사무총장이 내뱉다시피 던진 충격적인 고백을 생생히 기억합니다. "국제사회에 나가보니 내가 한국 사람인 것이 부끄러웠다."는 유엔 수장의 솔직한 고백이 곧바로 국제인권지도에 기록된 우리나라의 현주소가 아닐까 싶습니다. 이 서글픈 현실을 수치스럽게 받아들이는 정부 관료나 국민의 숫자도 많지 않다는 사실이 더욱 수치스럽기도 합니다. 아직도 우리의 인권의식은 과거에 자행되던 국민의 생명과 신체에 직접적인 위해와 같은 노골적인 인권유린의 악몽의 포로가 되어, 진정한 선진사회를 향한 전향적인 발돋움을 위해 먼저 갖추어야 할 의식의 선진화를 이루지 못하고 있습니다. 인권의 고귀한 가치는 정권의 교체나 연장에 따라 달라질 수 없을 것입니다. 정권의 교체는 국민의 선택입니다. 그러나 결코 국민은 인권의 탄압이나 후퇴를 선택할 리 없습니다. 앞선 정권의 실정의 유산을 시대의 흐름에 따라 수반된 필연적인 변화로부터 구분해내지 못하면 때대로 시대착오적인 반인권정책의 유혹에 빠지기 십상입니다. '선진사회'를 기치로 내걸고 압도적인 국민의 지지로 출범한 이명박 정부는 1년 반이 지난 이날까지 그 장점이 만개하지 않고 있다는 평을 듣고 있습니다. 국가인권위원회의 수장으로서 느낀 소감은 적어도 인권에 관한 한, 이 정부는 의제와 의지가 부족하고, 소통의 자세나 노력은 거의 보이지 않는다는 것입니다. 지난해 1월, 신정부의 정식 출범에 앞서 5년의 재임기간 동안 이명박대통령이 추진할 국정과제의 청사진을 입안했던 대통령 직 인수위원회는 '과도하게 높아진' 인권위원회의 위상을 '바로잡기' 위해 법적으로 독립기관인 위원회를 대통령 직속기관으로 변경하겠다는 계획을 발표하여 국내인권옹호자들의 반발은 물론 국제사회의 엄중한 경고를 받아야 했습니다. 2001년에 설립된 기관이기에 인권위원회는 이른바 '좌파정부'의 유산이라는 단세포적인 정치논리의 포로가 된 나머지, 1993년 유엔총회의 결의에 부응하여 설립된 기구라는 것, 권고결의 당시에 국가인권기구를 보유한 유엔위원국이 5,6개국에 불과했으나 15년이 지난 오늘에 120개국으로 급증한 사실을 감안하면, 그 누가 대통령에 선출되었더라도 필연적으로 탄생했을 기관이라는 사실은 추호도 의식하지 못하고 있습니다. 이렇듯 국제인권의 추세에 둔감한 정부이기에 지난 3월 말에는 '효율적인 운영'이라는 미명 아래 적정한 절차 없이 유엔결의가 채택한 독립성의 원칙을 본질적으로 침해하는 기구의 축소를 감행함으로써 또다시 국제사회의 조롱거리가 되고 있습니다. 정부 내에서도 국가인권위원회의 역할과 국제사회의 흐름을 너무나도 잘 알고 있을 고위공직자들조차도, 위원회를 특정목표로 삼은 명백한 보복적인 탄압에 침묵하고 심지어는 불의에 앞장서는 안타까운 현실에 실로 깊은 비애와 모멸감을 감출 수가 없습니다. 아무리 내 나라, 내 정부에 대해서 불만이 깊더라도 국제사회에서는 내 나라, 내 정부의 입장을 최대한 옹호하는 것이 공직자의 도리임을 믿는 저이지만 그간 빚어진 실로 수치스럽기 짝이 없는 일들을 국세사회에서 변론할 자신과 면목이 없습니다. '청구인 국가인권위원장. 피청구인 대통령'이라는 법적 형식을 취한 권한쟁의심판의 청구를 헌법재판소에 제기할 수밖에 없었던 것도 입장이 다를수록 요구되는 정부기관 간의 대화와 소통의 부재가 빚어낸 비극이기도 합니다. 지난 20년간, 한국의 민주화를 제도적으로 이끌어 왔다는 칭송을 받고 있는 헌법재판소는 국제사회가 주목하고 있는 이 사안을 심사숙고하여 결정을 내려주실 것을 믿습니다. 국제적 기준에 따라 설립된 국가인권위원회의 소임은 한 사안에서 나라 전체의 균형을 잡는 데 있지 않습니다. 국가권력의 남용과 부주의에 대해 경종을 울리는 일, 그것이 인권위원회의 본연의 소임입니다. 모든 국가기관을 대리하여, 약자의 호소에 귀를 기울이고, 이를 바탕으로 정부에 대해 고언을 제공하는 일, 그것이 국가인권위원회의 본질적인 임무입니다. 강자와 다수자에게 생길지 모르는 약간의 불편을 무릅쓰고라도 약자와 소수자의 인권을 보장함으로써 사회전체의 균형을 유지하는 것, 이것이야말로 민주국가. 인권국가, 법치국가의 본령입니다. 힘없는 자의 분노를 위무하고, 가난한 사람의 한숨과 눈물을 담아내는 일에 인색한 정부는 올바른 정부가 아닙니다. 흔히 소수자의 인권도 중요하지만, 다수자의 인권이 더욱 중요하다고들 말하기도 합니다. 그러나 이러한 불평은 인권의 본질에 대한 성찰의 부족에서 유래한다고 생각합니다. 인권은 다수결이 아닙니다. 사회의 모든 기재가 다수자와 강자의 관점과 이해를 옹호하는 데 초점이 맞추어져 있기 마련입니다. 그것이 인간세상의 자연적 속성이기에 인권의 본질은 강자의 횡포로부터 약자를 보호함으로써 최소한의 인간적인 삶을 보장하는 데 있는 것입니다. 언론에도 고언을 드립니다. '무관의 제왕'이라는 전래의 별칭이 상징하듯이 민주사회에서 언론의 권능은 실로 막강합니다. 그러기에 언론이 짊어져야할 책임 또한 무겁습니다. 다수의 독자에게 영향을 미치는 거대언론의 경우는 더욱더 그러합니다. 인권위원회의 생명이 업무의 독립성에 있듯이, 언론의 생명은 정확한 사실의 보도에 있다는 것을 그 누구도 부인하지 못할 것입니다. 특정 언론사의 정치적 입장이나 이해관계가 걸린 사안에서도 보도는 정확한 사실이 전제되어야 한다는 것은 언론의 기본양식이자 독자에 대한 최소한의 예의일 것입니다. 이른바 '북한인권'이나 '촛불집회' 사건의 예에서 보듯이 국가위원회의 법적 권능에 대한 무지, 오해, 사실왜곡과 같은 부끄러운 언론행태는 불식되어야 할 것입니다. 친애하는 국가인권위원회 동료 여러분, 인간의 존엄을 숭상하는 국민여러분, 이제 저는 물러납니다. 비록 짧은 기간이었지만 정치적 배경과 철학이 다른 두 분의 대통령의 재직 중에 국제적 관심이 집중된 독립기관의 장의 직을 수행한 행운은 여느 대한민국 국민이 누리지 못한 특권과 축복이었습니다. 다만, 단 한 차례도 이명박대통령께 업무보고를 드리지 못하고 자리를 떠난 무능한 인권위원장으로 역사에 남게 된 것은 제 개인의 불운과 치욕으로 삭이겠습니다. 그러나 다시는 이러한 비상식적인 일이 되풀이되지 않기를 간절히 바랍니다. 존경하는 이명박대통령께 간곡하게 호소합니다. 대통령께서는 유엔총회가 결의를 통해 채택한 국가인권위원회의 설립과 운영의 원칙을 존중하고 국제사회의 우려에 경청하시기 바랍니다. 저의 후임자는 정부와 국민의 존중과 사랑을 받아, 지난 8년간 위원회가 범한 약간의 시행착오를 극복하는 한편, 그동안 이룩한 찬란한 업적을 발전적으로 승계하기 바랍니다. 흔들리지 않는 신뢰와 사랑으로 저를 지켜주었던 동료들께 감사를 드리고, 위원회의 독립성을 유린하면서 강행한 정부의 폭거로 인해 창졸간에 빅장을 잃게 된 동료직원들에게 깊은 위로와 사죄의 말씀을 드립니다. 우 리 모두 잘 알고 있습니다. 인권의 길에는 종착역이 없다는 사실을. 또한 우리는 너무나 잘 알고 있습니다. "정권을 짧고 인권은 영원하다"는 만고불변의 진리를. 우리들 가슴 깊은 곳에 높은 이상의 불씨를 간직하면서 의연하게 걸어갑시다. 외롭지만 떳떳한 인권의 길을. 오늘 우리를 괴롭히는 이 분노와 아픔은 보다 밝은 내일을 위한 작은 시련에 불과하다는 믿음을 다집시다. 제각기 가슴에 품은 작은 칼을 벼리고 벼리면서, 창천을 향해 맘껏 검무를 펼칠 대명천지 그날을 기다립시다. 모두에게 건강하고도 화목한 가정의 축복을 빕니다. 감사합니다. 2009년 7월 8일 제 4대 국가인권위원회 위원장 안 경 환
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- 진정한님님에 의해 삭제되었습니다. 2009-07-25 08:18:12
발제글에 올린글의 내용대로 인권이란 남한내의 인권 북한의 인권 기타 여러가지 보편적 인권에 대해서 얘기하고자함입니다. 또한 이정부의 가식적인권에 대한 얘기도 하고싶구요
- 진정한님님에 의해 삭제되었습니다. 2009-07-25 08:18:27
퍼온 글을 소개하는 것이 뭐 어떻다는 것인지 모르겠습니다.
물론, 퍼온 이와 소개한 발제글 사이에 어떤 공감대도 없다고 한다면 그건 좀 문제가 있겠죠. 그건 아무런 의미가 없는 행위니까요.
하지만, 대개 어떤 이가 글을 퍼와 소개한다는 것은, 그 퍼온 글의 논지와 퍼온 이의 생각 사이에 공감대가 있다는 것이고, 그 발제글의 논지가 곧 퍼온 이의 생각이라 받아들일 수 있겠죠.
그것이 일반적 상식 아니겠습니까?
세상엔 자신의 생각을 글로 표현하는 데 능숙한 사람이 있는 반면에 그렇지 못한 사람들도 있습니다.
그렇다면 내 생각이 잘 표현된, 보다 정제된 글이 있다면 그 글로써 내 생각을 전달하고 토론의 시발점으로 삼는 것도 좋은 방법이 아닐까요?
저는 그리 생각합니다.
토론의 방향을 그쪽으로 잡은 사람은 아무도 없습니다. 즉, 님의 딴지만 아니면 이런 상식적인 것을 언급할 일도 없을테구요.
'무조건 퍼와서 올리면 되나요'
벌써 이 짧은 글에 편견이 잔뜩 섞여 있죠? 무조건이라니...
제 댓글을 읽어보긴 하셨습니까? 내 생각과 상관없는 글을 퍼온다면 '무조건'이겠지만, 내 생각을 표현할 수 있는 글을 퍼왔다면 그건 '무조건'이 아니지요. 그 차이를 이제 아시겠어요?
그리고 탈북자를 가르치려 들어요?
발제글 어디에서 탈북자를 가르치려 드는 내용이 있나요? 그냥 이임사를 퍼온 것 뿐인데...
글을 소개한 거잖아요.
그럼 그 글을 다른 여러 성향의 사람들이 보겠죠. 그리고 그것을 어떻게 받아들이냐는 것은 각 개인의 판단에 따르면 되는 겁니다. 괜히 님께서 걱정하실 일이 아니예요.
혹시 님께서 탈북자 분들을 이런저런 글에 줏대도 없이 휩쓸리는 '정신적 미숙아' 정도로 인식하고 계신 것은 아닙니까?
너무 걱정 마세요. 그럴 분들 아니니까. 사람의 생각이 그리 쉽게 바뀌나요.
그리고 마지막으로...
그렇게 토론문화에 대해 걱정하는 분께서 어찌 고정된 닉 하나 없이 댓글 달 때마다 닉네임을 바꾸십니까? 그게 진정한 토론문화를 걱정하는 분이 토론에 임하는 올바른 태도일까요?
제 생각엔 좀 앞뒤가 맞지 않는 것 같군요.
- 진정하나님에 의해 삭제되었습니다. 2009-07-24 10:05:19
물론 본문은 얼마전 그만두신 인권위원장님의 위임서입니다.
그만큼 대표성을 가진 글이란거죠.
윗글이 문제가 된다면 삭제하겠지만 제가 볼땐 문제가 될만한 부분은 없어보입니다.
탈북자분들을 가르치려하는게 아니라 지극히 상식적인 글이며 또한 읽어볼만해서 같이 나누자는건데 그게 그렇게 문제가 되는듯이 말씀하시니 당황스럽네요.
하긴 요즘 세상돌아가는게 상식이 통하지않는 세상같긴하더군요.
인권에 대한 잘못된시각과 이념적인 잣대를 들이대는 정부가 북한인권을 논한다는것도 우스운일이구요. 어쨋든 비상식적인 정부란 생각이듭니다.
~이러한 현상에 대해서.. 나는 이것이 장점이고 저것이 단점이니 이런것이 좋다.. 또는 이것은 이러한 문제점이 있으니 이런방향으로 나아가야 한다..고 하셔야....
댓글토론이 올바르게 형성되지 않을까 해서요..
퍼온글에는 그냥 지나치기에는 아쉬움이 남고.. 토론글을 붙이자니 발제자에게 묻기는 어렵고 (물을려면 직접 쓰신 분에게 물어야 바람직함)..
옮긴 이에게는 논쟁 자체가 어려울 것이며, 옮긴 이는 자신의 의사표명을 하지 않아도 아무런 책임이 없는것이 아니겠습니까?
쌘드맨님이 다른 발제글에 대한 답글을 보니 발제자에게 토론의 댓글을 요구하는 내용도 있데요..
하물며 퍼온 글에 발제자가 무슨 책임이 있겠습니껴~~~
- 그럽시다님에 의해 삭제되었습니다. 2009-07-25 08:17:57
이게 다 한 분의 닉네임이지요?
님의 댓글을 보니, 토론의 기본 자체가 안되어 있다고 하셨던데, 억지 주장도 이런 억지 주장이 있을까 싶습니다.
등장인물의 성향을 아니 토론 내용이 거기에서 거기더라?
그럼, 토론에 참여하는 사람이 토론할 때마다 전혀 다른 가치관과 사상, 이념을 가지고 논쟁한다면 그게 정상일까요?
어느 정도는 일관성을 갖는 것이 당연하고 바람직 한 것이라 생각지는 않으십니까?
님처럼, 몇 명의 토론자만 뒤섞이면 누가 누군지도 잘 알 수 없을 정도로 장황하게 여러개의 닉을 마구 사용하는 것이 토론의 기본일까요?
아니면 고정된 닉으로 자신을 드러내고 최소한의 일관성을 지키는 것이 토론의 기본일까요?
다시 한번 잘 생각해 보시기 바랍니다.
그리고 다양한 주제와 메뉴로 토론범위를 넓히고 싶다고 하셨죠?
누가 그러지 말랍니까? 하지만, 다들 자신의 전공(?)같은 분야가 있기 마련이지요. 토론의 범위를 넓히고 싶어도 각 개인의 능력으로는 한계가 있습니다. 그것을 몇몇 특정인들에게 책임이 있는 듯 말하면 안되는 겁니다. 그게 가능하겠습니까?
그것은 차라리 좀 더 많은 다양한 사람들이 이곳 게시판을 이용한다면 자연스럽게 조성될 수 있는 겁니다.
그러니, 님처럼 괜시리 남을 타박하기 전에, 님께서 '그 다양한 주제와 메뉴'를 갖출 수 있도록 자기 관심 분야의 발제글을 제안하세요. 왜 스스로는 그러지 않으면서 이곳 게시판에 열심히 참여하는 사람들에게 말도 안되는 핑계를 댑니까?
차라리 저런 주제가 싫으면, 그냥 싫으면 싫다고 하세요. 괜히 비겁하게 말도 안되는 꼬투리 잡지 말고 말입니다.
다만, 댓글을 읽다 보니 너무나 비상식적인 말씀을 하시고, 그것을 정당화하기 위해 억지를 부리시기에 그랬습니다.
그걸 간섭이라 여기신다니 좀 아쉽군요.
아무튼 님의 말씀처럼 서로 간에 할 이야기는 다 한 것 같군요.
이번에 인권위원회에서 발생했던 저런 비상식적인 일들이 님과는 아무런 상관이없다고 생각하시는지요?
나의 생활엔 아무 지장없거나 아무 관심은 일들이라 무관심하신건지요?
아니면 이곳(탈동회나 탈북자분들)과 전혀 상관없는 발제글을 올렸다고 생각하시는건지..?
제가 이글을 올린 의도는 분명히 앞선 댓글에 저의 의도를 말씀드린것같은데 님께서 그런 부분을 간과하신듯합니다.
만약 제가올린 발제글에 대해서 님께서 다르게 생각하는부분이있다면 그 부분에 대해서 서로간에 토론을 해보도록하죠.
한가지 덧붙여서 이번에 새로 임명된 인권위원장에 대한 토론과 이 정부의 인권에대한 시각까지 같이 토론을 해보도록하죠.
- 샌드맨님님에 의해 삭제되었습니다. 2009-07-25 08:16:38
안경환이 더는 그자리에서 안아 배기기가 어려우니까 개소리 짖어 대고 튀어 나간 것일 뿐이다.
진정하나.. 너도 그와 같이 더러운 인간 일 뿐이다.