이탈주민지원 재단에 올라온 글
오늘도 2만2천 여명의 탈북자들의 성공적인 안주 정착에 심혈을 기울 이시는 북한이탈주민지원재단(이하 재단)
김일주 이사장님께 격려의 박수를 드립니다.
저는 <평화의 집> 원장 장철봉 입니다.
시간상 관계로 문안 인사는 이것으로 요약 하렵니다.
 
며칠전 재단 강당에서 열린 탈북단체장 간담회를 마치고 여러가지 생각되는 바 가 있어 저의 소견을 전하고자 합니다.
간담회를 마치며 이사장님의 마무리 말씀에 역시 탈북자들의 목소리에 귀를 귀울이시는 마음 조금이나마 알 것 같았습니다.
탈북자 사회는 범주가 극히 제한 되어 이슈는 금새 소문이 퍼집니다
그런 관계로 간담회 소식 후 많은 탈북자들이 제게 전화가 걸려 왔습니다.
간단히 말씀 드려 긍정이 다수 였지만 몇몇 탈북인들은 남의 돈 뜯어내려고 발악을 한다는 등 골빈 이 들의 문자 세례도 받았습니다.
 
저는 평소 김일주 이사장님의 노고를 항상 생각 하고 있으며 이사장님 또한 저에 대한 평가가 좋음을 3자들을 통해 전달 받기도 했습니다
이사장님과의 좋은 관계를 유지 하고 싶은 마음은 글로 표현 하기 어려울 정도 입니다
이사장님과 적이 아닌 협력자로 더욱 다가서기 위해 공과 사를 구분하여 쓴 소리를 했던 것입니다.
이사장님을 음해 하기 위한 불손한 의도는 전혀 없음을 다시 확인 합니다
이사장님의 노고에도 불구하고 재단의 운영 방향이 심히 잘 못되었기에 탈북자의 한사람으로써, 단체장의 한사람으로써 재단과 탈북자들의 공생공존을 바라는 저의 심정을 자칫 오해 하시지 않으셨으면 합니다.
 
지원재단은 우리 탈북자들에게 있어서 분명, 절대적으로 필요한 기구 입니다
이 기구가 향후 더 크고 탄탄한 조직이 될 수 있도록 우리 탈북단체들이 재단과 긴밀히 협조 할 준비도 되어 있습니다.
재단이 더 많은 예산을 배정 받을 수 있고, 그래서 진정성 있는 지원 재단으로 바르게 설 수 있는 방법은 단 한가지 입니다
탈북자들이 진정 원하는 바를 정확히 알아내서 적절한 예산 투입과 투명한 집행으로 재단의 효율성을 높이는 것이 바로 그 길입니다.
간담회에서 잠깐 언급 하였듯이 나날이 성업 중인 대리운전 사업은 소비자들에 대한 시장 조사와 법율 확립의 긍정성을 제대로 파악한 결과 입니다.
통일부와 재단은 탈북자들이 무엇을 필요로 하는지? 어떤것이 선후인지에 대한 욕구 조사를 게을리 하여 한탕주의, 성과주의에 물젖은 몇몇 공무원들의 비뚤어진 작품?(하나센터, 전문상담사, 콜센터 연구센터 등등)에 성취감을 느끼고 이를 과대 평가 까지 하고 있습니다.
햇볕정책이 국민들의 지지를 받지 못했고 정권에서 물러난 근본 이유가 막대한 국민의 세금이 다수의 수혜자(인민)들에게 가 닿지 안고 핵무기와 독재 체제 강화에 악용 되었기 때문입니다.
예산 247억 후원금 10 여억원의 사용처는 분명 탈북자들의 정착 지원금 이여야 합니다.
허나 지금 재단의 집행 현황은 탈북자들의 피부에 닿는 지원 12.6% ,,,,(재단 발표에 의함)
그러면서 재단은 말 합니다<재단이 탈북자 직접지원을 여러분들이 생각 하는것 처럼 그렇게 적게 지원 하는게 아닙니다, 31억원의 많은 돈이 집행 되고 있습니다,,,,> 국가예산을 받아  집행하는 대한민국의 모든 행정기관,  단체는 그 목적달성을 위해 소모적인 운영비, 또는 진행비는 30%를 넘지 못하도록 행정법상 명기 되었습니다.
이 말은 즉 70%이상은 사용목적, 사용처 등 에 맞게 사업비로 반드시 집행 해야 한다는 것입니다.
재단은 70%가 아닌 12.6%를 사업비로 집행하고 소모적 운영비가 기형적으로 많은데도 이를 자랑 하고 있습니다.
기형적인 현황이 잘못된 행정에서 비롯된 것인지 그 기준 조차 인식치 못하고 있는 이사장님 이하 재단 실무진들에게 분개함을 금치 못합니다.
247억원의 <정착 지원금>으로 160 여명의 월급을 준다면 실로 허탈함과 분을 느낍니다.
전국구의 <열매나눔재단>은 한해 예산과 후원금을 합쳐 1천억원이 넘습니다.
하지만 직원은 30명도 안됩니다
이사장님
기껏해야 2만명의, 그것도 탈북자라는 특수성이 일치한 2만명, 가족단위 1만세대 대한 지원 행정이 얼마나 복잡하고 일이 많다고
50 여명의 상근직과 자격미달의 상담사들, 콜센터, 그밖의 아르바이트생들,,, 과연 이렇게 많은 인원이 필요 할까요?
<정착 지원금>의 용도가 문어발식 홍보와 수많은 무리를 형성하여 외형적 비대함을 과시하는데 쓰인다면 정말 재단은 규탄 받아야 마땅합니다.
어떤 저급한 이 들은 제가 재단에서 돈을 뜯어 낸다고 헐뜯고 있지만 저는 스스로 저의 행동에 한점 부끄럼 없음을 확인 합니다.
분명히 해 둘 것이 있습니다.
저희들은 탈북자들의 예산인 <정착 지원금>을 외부의 거대한 세력들에 빼앗기지 않으려고 지키는 입장이고
반대로 통일부와 재단은 <정착 지원금>을 이런 저런 구실로 솔솔 뺏아 가고 있습니다.
돈 뜯어 낸다는 비방은 얼굴없는 사나이? 들이나 하는 비열한 행동이고 저는 저 하나 개인의 사욕이 아닌 공동의 이익을 위해 <정착 지원금>지키려는 얼굴내댄 소인배입니다.

단순히 돈 달라 구걸 하는 것도 아니요, 돈 안 준다고 투정 부리는 불평 집단이 아니라 탈북자 사회의 탄탄한 기반 마련을 위해 우리것을 우리가 지키기 위해 첫 걸음을 뗀 조직 입니다.
 
지원 재단이 지금껏 잘해 온 부분들이 많습니다
학자금 지원, 의료 지원, 사회적 기업지원, 등 많은 부분들이 잘 집행되고 있습니다.
예산이란 집행하고 또 해도 항상 부족한 것이 예산 입니다.
허나 소모적 예산을 줄이고 유급직원들을 감원 한다면 지금까지 잘 집행되던 사업들에 더 많은 지원금이 집행 될 것입니다.
다시 말씀 드리지만 재단과 저희 탈북단체들은 재단의 내실을 키워 앞으로 더 큰 기구로 성장 하는데 반드시 일조 할 준비가 되어 있습니다.
그것은 탈북자들의 역량강화에 재단이 함께 할 때 가능 한 것입니다.
재단이 사회적인 구설수에 자꾸 오르는것은 저희 단체장들도 원치 않습니다
재단은 탈북자 사회에 반드시 필요한 후견 기관임은 분명 합니다.
하지만 지금까지 해왔던 시행 착오를 빨리 점검하고 종기를 도려내듯이 과감히 메스를 들지 않는다면 재단은 서서히 쇠퇴 몰락 할 수 도있음을 자각 해야 합니다.
건방지게 협박 하는 것이 아니라  위기 의식을 항상, 심각히 자각 할때 비로써 극복할 수 있는 힘도 길러 짐을 말씀 드리는 바 입니다.
 
아무쪼록 향후 재단의 변화된, 그래서 탈북자들의 후견 기관으로써 진정성있는 모습으로 거듭 나길 바랍니다

끝으로 재단 임직원들이 같은 탈북자들끼리 이간 시키는 행위들을 하는 정보가 있습니다.
비록 재단이 잘못했다 하더라도 멋지고 당당한 페어 플레이를 기대하며 직원 교육에 다소 관심을 가져 주셨으면 합니다.

오랜 시간 두서 없이 쓴 저의 글을 끝까지 경독 해 주셔서 감사 합니다